Child Rights Journal

fa امکان‌سنجی اجرای ماده 6 قانون حمایت از اطفال و نوجوانان در سازمان بهزیستی (مطالعه موردی: استان تهران و شهرستان کاشان) Feasibility Study of the Implementation of Article 6 of the Law on Protection of Children and Adolescents in the Welfare Organization (Case Study: Kashan County and Tehran Province) تخصصي Special پژوهشي Original Article زمینه و هدف: قانون‌گذار در ماده ۶ قانون حمایت از اطفال و نوجوانان و آیین‌نامه اجرایی آن، وظایفی را برای سازمان‌ بهزیستی با هدف تحقق اجرای این وظایف پیش‌بینی نموده است. در این پژوهش، از سه منظر به وظایف این سازمان پرداخته شده است. این جهت‌ها عبارت‌اند از: 1ـ تحلیل وظایف قانونی؛ ۲ـ ارزیابی در اجرای این وظایف؛ ۳ـ مشخص‌کردن چالش‌های اجرایی آن‌. هدف اصلی از این پژوهش، مشخص‌‌کردن چالش‌های سازمان‌ مذکور بوده تا برای آن راهکارهای ویژه ارائه شود. روش: داده‌های این پژوهش به روش توصیفی ـ تحلیلی با شیوه کتابخانه‌ای و میدانی جمع‌آوری شده است. بخش میدانی با ابزار مشاهده، پرسش‌نامه و مصاحبه گردآوری شده است. در هر یک از مراکز بهزیستی مراجعه‌شده افراد صالح به پاسخگویی سؤالات محدود بوده‌اند. با توجه به این محدودیت، از افراد انتخاب‌شده به صورت هدفمند مصاحبه انجام شده است. احتمال سوگیری احتمالی مصاحبه‌شوندگان نیز وجود داشت، بدین‌منظور، تنها اطلاعاتی را به آن استناد نموده شده که در بین افراد مصاحبه‌شونده به صورت مشترک تکرار شده است. تعداد 50 نفر از مسئولان سازمان بهزیستی انتخاب شدند. مراکز بهزیستی در استان تهران و شهرستان کاشان مورد بررسی قرار گرفته‌اند. پراکندگی در مراکز مراجعه‌شده به صورتی است که کل استان تهران و شهرستان کاشان را پوشش دهند. داده‌ها به میزانی جمع‌آوری شد تا اشباع اطلاعاتی حاصل شود. یافته‌ها: یافته‌ها بیانگر آن است که این سازمان‌ در زمینه نیروی انسانی، بودجه، مکان، تعدد وظایف، هماهنگی بین سازمانی و نظارت بر اجرای این وظایف دچار چالش‌های جدی هستند. وجود یک بخش فراسازمانی مانند مرجع ملی حقوق کودک در ماده ۶ قانون مذکور، به جهت نظارت بر اجرای این وظایف و انجام هماهنگی‌های بین‌سازمانی ضروری می‌باشد. نتیجه‌گیری: با توجه به اهمیت حمایت از کودکان و نوجوانان بزه‌دیده ضروری است اقداماتی همچون جذب و به کارگیری نیروی انسانی در سازمان بهزیستی، ایجاد سازوکار تعامل بین سازمانی و نظارت بر حسن اجرای وظایف این سازمان توسط مرجع ملی حقوق کودک انجام شودزمینه و هدف: قانون‌گذار در ماده ۶ قانون حمایت از اطفال و نوجوانان و آیین‌نامه اجرایی آن، وظایفی را برای سازمان‌ بهزیستی با هدف تحقق اجرای این وظایف پیش‌بینی نموده است. در این پژوهش، از سه منظر به وظایف این سازمان پرداخته شده است. این جهت‌ها عبارت‌اند از: 1ـ تحلیل وظایف قانونی؛ ۲ـ ارزیابی در اجرای این وظایف؛ ۳ـ مشخص‌کردن چالش‌های اجرایی آن‌. هدف اصلی از این پژوهش، مشخص‌‌کردن چالش‌های سازمان‌ مذکور بوده تا برای آن راهکارهای ویژه ارائه شود. روش: داده‌های این پژوهش به روش توصیفی ـ تحلیلی با شیوه کتابخانه‌ای و میدانی جمع‌آوری شده است. بخش میدانی با ابزار مشاهده، پرسش‌نامه و مصاحبه گردآوری شده است. در هر یک از مراکز بهزیستی مراجعه‌شده افراد صالح به پاسخگویی سؤالات محدود بوده‌اند. با توجه به این محدودیت، از افراد انتخاب‌شده به صورت هدفمند مصاحبه انجام شده است. احتمال سوگیری احتمالی مصاحبه‌شوندگان نیز وجود داشت، بدین‌منظور، تنها اطلاعاتی را به آن استناد نموده شده که در بین افراد مصاحبه‌شونده به صورت مشترک تکرار شده است. تعداد 50 نفر از مسئولان سازمان بهزیستی انتخاب شدند. مراکز بهزیستی در استان تهران و شهرستان کاشان مورد بررسی قرار گرفته‌اند. پراکندگی در مراکز مراجعه‌شده به صورتی است که کل استان تهران و شهرستان کاشان را پوشش دهند. داده‌ها به میزانی جمع‌آوری شد تا اشباع اطلاعاتی حاصل شود. یافته‌ها: یافته‌ها بیانگر آن است که این سازمان‌ در زمینه نیروی انسانی، بودجه، مکان، تعدد وظایف، هماهنگی بین سازمانی و نظارت بر اجرای این وظایف دچار چالش‌های جدی هستند. وجود یک بخش فراسازمانی مانند مرجع ملی حقوق کودک در ماده ۶ قانون مذکور، به جهت نظارت بر اجرای این وظایف و انجام هماهنگی‌های بین‌سازمانی ضروری می‌باشد. نتیجه‌گیری: با توجه به اهمیت حمایت از کودکان و نوجوانان بزه‌دیده ضروری است اقداماتی همچون جذب و به کارگیری نیروی انسانی در سازمان بهزیستی، ایجاد سازوکار تعامل بین سازمانی و نظارت بر حسن اجرای وظایف این سازمان توسط مرجع ملی حقوق کودک انجام شود Background and Aim: In Article 6 of the Law on Protection of Children and Adolescents and its executive regulations, the legislator has foreseen duties for the Welfare Organization with the aim of realizing the implementation of these duties. In this study, the duties of this organization have been addressed from three perspectives. These directions are: 1. Analysis of legal duties; 2. Evaluation of the implementation of these duties; 3. Identifying its implementation challenges. The main goal of this study was to identify the challenges of the aforementioned organization in order to provide special solutions for them. Method: The data for this research were collected using a descriptive and analytical method through library and field studies. The field section was gathered using observation, questionnaires and interviews. In each of the visited welfare centers, the number of individuals qualified to answer the questions was limited. Due to this limitation, interviews were conducted with selected individuals using a purposive approach. The possibility of potential bias from the interviewees also existed; thus, only information that was mutually corroborated among the interviewees was relied upon. Fifty officials from the Welfare Organization were selected. Welfare centers in Tehran Province and Kashan City were investigated. The distribution across the visited centers was such that they covered the entire Tehran Province and Kashan City. Data were collected until information saturation was achieved. Results: The findings indicate that this organization faces serious challenges in terms of human resources, budget, location, multiplicity of tasks, inter-organizational coordination and monitoring the implementation of these tasks. The existence of a supra-organizational department such as the National Authority for Child Rights in Article 6 of the aforementioned law is essential to monitor the implementation of these tasks and carry out inter-organizational coordination. Conclusion: Given the importance of protecting children and adolescents at risk and victims, it is necessary to take measures such as: Recruiting and employing human resources in the welfare organization, establishing an inter-organizational interaction mechanism and monitoring the proper implementation of the tasks of this organization by the National Authority for Child Rights.   سازمان بهزیستی؛ حقوق کودک؛ بزه‌دیده؛ ماده 6 قانون حمایت از اطفال و نوجوانان. Welfare Organization, Child Rights, Victim, Article 6 of the Law on the Protection of Children and Adolescents. 1 19 http://childrightsjournal.ir/browse.php?a_code=A-10-131-1&slc_lang=fa&sid=1 hamid yamin kashani حمید یمین کاشانی h.yamini2000@gmail.com 1003194753284600959 1003194753284600959 Yes Department of Law, Faculty of Law and Political Science, Allameh Tabatabaei Univercity, Tehran, Iran. گروه حقوق، دانشکده حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه علامه طباطبایی، تهران، ایران.